國辦發文完善統一電力市場體系 2035年全面建成
2026-02-12
國務院辦公廳日前印發《關於完善全國統一電力市場體系的實施意見》，明確以打破市場分割與區域壁壘為導向，促進電力資源高效聯通及供需動態平衡，目標於2030年基本建成、2035年全面建成全國統一電力市場體系。
《意見》提出五方面重點任務：一是優化資源配置路徑，完善跨省跨區電力交易制度；二是健全市場功能，全面建設現貨市場以發現價格、調節供需，持續完善中長期市場保障供應穩定，加快輔助服務市場支撐系統靈活調節，建立容量市場支持調節電源，並規範零售市場運作；三是推動各類經營主體平等參與，包括發電側、用戶側及新型主體；四是構建全國統一的制度體系，涵蓋規則、治理、電價形成機制、技術標準及信用制度；五是強化政策協同，加強電力規劃與市場銜接，健全應急處置與風險防控體系，並建立市場評價制度。
《意見》強調，新體系須在確保電力系統安全可靠運行的基礎上，實現市場運行暢通有序、交易規則統一高效、利益分配公平合理，為能源安全、經濟社會發展及綠色低碳轉型提供支撐。
