促消費擴投資雙向賦能 構建內需主導新格局
2026-03-04
黨的二十屆四中全會強調堅持擴大內需戰略基點，中央經濟工作會議將「堅持內需主導，建設強大國內市場」列為2026年重點任務之首。消費與投資作為完整內需體系的核心組成，二者良性互動是增強國內大循環內生動力的關鍵。
從經濟運行全鏈條看，消費與投資並非此消彼長的替代關係，而是相輔相成、雙向賦能。消費是投資的最終目的與內在驅動力，消費需求為投資提供方向與回報預期；投資則是消費的基本前提與基礎支撐，決定供給能力、收入基礎和消費載體。二者協同發力，方能形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。
推動消費投資良性互動具有重大現實意義。當前全球經濟復甦乏力，立足國內超大規模市場優勢，以消費投資協同釋放內需潛力，既能對沖外部衝擊，也能為構建新發展格局提供需求支撐，更是滿足人民美好生活需要的內在要求。
我國消費與投資規模穩步擴大，2012年至2025年內需對經濟增長年均貢獻率超過91%，但仍有較大提升空間。目前居民消費率約40%，低於世界平均水平，人均資本存量不足發達國家一半。我國總儲蓄率約43%，龐大儲蓄規模具備向有效投資轉化的巨大潛力。
「十五五」時期推動更高水平動態平衡，需找准發力方向，聚焦消費基礎設施、新業態新模式擴大有效投資，夯實新型基建紐帶作用。健全市場需求導向的投資決策機制，拓寬公眾參與渠道，強化項目就業帶動效應評估。完善收入分配調節，提高居民收入佔比，織密社會保障網。加強財稅金融產業政策協同，用好超長期特別國債等工具，優化以舊換新政策，精準對接消費升級需求。
