中國政府投資規模突破五萬億 智能經濟首度寫入報告
2026-03-09
國新辦舉行吹風會早前解說今年政府工作報告的穩投資部署。報告起草組成員、國務院研究室副主任陳昌盛透露，今年政府投資總額將超過五萬億元，涵蓋中央預算內投資、兩重建設、地方專項債及設備更新等範疇，加上「十五五」規劃綱要草案已謀劃109個重大項目，將為民間投資開拓更大空間。
陳昌盛表示，今年將透過場景開放激發投資活力，傳統領域完善民企參與重大項目的長效機制，新興領域則開放生物醫藥、航空航天及低空經濟等場景。他以低空經濟為例，指農業灌溉、工業巡查已廣泛應用，下一步將加快空域資源開放及簡化飛行審批，推動低空物流及城市治理等新場景落地，服務機械人等其他領域同樣可為民營資本創造機遇。
深化改革同樣是激活投資潛力的關鍵。今年將優化服務業准入，加快修訂招標投標法及政府採購法，推進價格改革，為企業打開更多投資空間。陳昌盛強調，新一輪投資潛力將在水網、電網、通訊網及算力網等基建領域釋放，服務業擴能提質行動及新興產業培育亦會為民間投資注入動力。
報告連續三年部署「人工智能+」，今年首次提出打造智能經濟新形態。陳昌盛指出，三個重要抓手包括拓展規模化應用，加快智能體發展及垂直領域融合，並建設一批中試基地；深化開源開發，建設開源數據集及工具集，降低中小企業應用大模型的成本；以及夯實基建底座，利用國家電網優勢建設超大型智算集群及算電協同設施，加快形成「模芯雲用」生態，打造人工智能創新高地。
民生方面，報告起草組負責人、國務院研究室主任沉丹陽表示，今年中央財政將安排近1000億元育兒補貼，並優化申請流程實現隨生隨得。養老照護將透過公建民營、民辦公助等方式，規範發展普惠型養老機構及連鎖化社區服務，調動民企積極性。托育服務方面，將深入開展示範試點，發展普惠托育及托幼一體化，全國新增普惠托位15萬個，讓老人有照料、孩子有人帶。
