整治「內卷式」競爭 從綜合施策邁向深入治理
2026-03-16
今年中國政府工作報告中有兩處表述引發廣泛關注，一是「2025年綜合整治『內卷式』競爭成效顯現」；二是2026年政府工作任務之一是「深入整治『內卷式』競爭」。從「綜合」到「深入」，一詞之變體現了中央對「內卷式」競爭的精準判斷。
「內卷式」競爭通常表現為簡單粗暴的價格戰。企業以價換量的結果，就是利潤不斷被壓縮、產品日趨同質化、創新投入被擠佔，最終陷入「不捲就死、越捲越虧」的惡性循環。有民營企業家道出無奈：同行都在低價搶單，不跟著「捲」就活不下去，根本沒精力搞研發。而對地方而言，忽視本地產業基礎與資源禀賦，盲目跟風熱門賽道，會導致區域產業佈局重複、產能過剩等問題。
「綜合」變「深入」，意味整治「內卷式」競爭的範圍在擴大、力度在升級、措施在加強。過去綜合整治主要集中在企業層面，重在推動落後產能有序退出、增強行業自律、規範市場競爭秩序，更多是方向性引導。現在既要管好企業的市場行為，更要管好政府行為。今年政府工作報告提出，綜合運用產能調控、標準引領、價格執法、質量監管等手段，並特別強調強化公平競爭審查剛性約束，從制度上建立規則，從源頭加強反壟斷、反不正當競爭，約束公權力，讓市場競爭回歸品質、服務與創新。
「綜合」變「深入」，亦意味整治目標在深化。過去一年，整治「內卷式」競爭成效初步顯現：多數重點車企賬期壓縮、光伏產品價格漸趨穩定，這些變化證明綜合整治並非走過場。2026年的深入整治將不是簡單延續既有成效，而是從深層次穩固經濟發展根基，幫助企業跳出「捲價格」泥潭，有精力能力開展創新研發；引導地方摒棄「拼政策」老路，轉向優化營商服務、推動高質量發展。
正如代表委員在審議討論時所感受，整治「內卷式」競爭並非權宜之計，而是服務高質量發展的長期任務。這場從「綜合」到「深入」的治理變革，正為我國經濟發展注入持久動力。
