中國搶佔AI應用制高點 從技術突破邁向產業領跑
2026-03-20
近年來，人工智慧已成為大國競爭的戰略焦點，全球主要經濟體紛紛將其視為塑造未來發展格局的關鍵力量。這場競賽不僅圍繞算法、算力等基礎「硬實力」展開，更日益深化為產業應用轉化效率與滲透廣度的比拼。今年的《政府工作報告》與「十五五」規劃綱要相互呼應，共同明確提出打造智能經濟新形態、全方位推進數智技術賦能，並將「搶佔人工智能產業應用制高點」定為戰略方向。
從全球格局來看，AI的決勝場正從實驗室轉向產業應用。美國依託基礎研究與晶片優勢，加速AI與生物醫藥等領域的深度整合；歐盟則憑藉工業基礎與規則制定能力，聚焦人機協作的智能制造與綠色經濟。中國雖擁有場景與數據的「富礦」，但若不能將其高效轉化為產業優勢，恐面臨「技術空心化」風險。因此，推動AI從單點突破走向全鏈條滲透，打造具有全球影響力的行業解決方案，是提升我國在全球價值鏈地位的戰略支點。
從內在需求看，AI作為通用目的技術，是驅動產業深度變革的關鍵引擎。在研發端，它正重塑藥物發現與材料創制范式；在生產端，則推動制造模式從「規模擴張」向「精准智造」躍升。實施「人工智能+」行動，正是要在這些關鍵領域率先形成突破，將技術潛能轉化為全要素生產率，塑造新的經濟增長極。
此外，搶佔應用制高點亦是築牢國家安全屏障的保障。智能化情報分析、智慧城市與風險預警系統，正顯著提升公共安全水平與治理精准性。掌握自主可控的AI應用能力，將其轉化為有效的治理工具與戰略制衡能力，是以高水平安全保障高質量發展的題中之義。
明確戰略邏輯後，更需探求實踐路徑。首要之務是構建「場景牽引、技術驅動」的互動機制，打破研發與應用間的壁壘，形成快速迭代閉環。這需要瞄准產業關鍵共性技術難題組織集中攻關，並鼓勵搭建開放共享的行業AI平台，降低中小企業應用門檻。
深化「人工智能+」行動是關鍵。制造業作為主戰場，要縱深推進智能工廠建設；農業需發展智慧種業與精准作業；服務業應深化AI在金融風控、智慧物流等場景的應用；能源交通則要加快智能電網與車路協同建設，保障國家經濟命脈安全高效運行。
培育世界級產業集群與繁榮生態是基礎。依托京津冀、長三角等創新高地，支持鏈主企業牽頭組建創新聯合體，並大力培育技術轉移機構，暢通從實驗室到生產線的通道。同時，完善開源平台、行業數據集與測試驗證標準體系至關重要。
優化制度環境與治理體系是重點。需加快數據要素基礎制度建設，推動公共數據有序開放；統籌布局智能計算中心，構建普惠高效的算力服務；探索包容審慎的監管模式，為創新留足空間。同時，堅持高水平開放合作，主動融入全球創新網絡，在開放競爭中提升自身實力。
