上海發布服務業「十五五」規劃 目標2030年增加值達6萬億元
2026-06-03
上海市政府最近公布《上海市服務業發展「十五五」規劃》，提出到2030年服務業增加值達6萬億元左右。「十五五」期間，上海金融市場成交額計劃超過4500萬億元，研發經費佔GDP比例增至5%以上，創新型企業總部新增約100家，服務業勞動生產率超過45萬元/人。
服務業是上海經濟的壓艙石。2025年上海服務業增加值達4.5萬億元，佔GDP比重79.3%，對經濟增長貢獻度85%，服務業投資佔固定資產投資比重逾80%，利用外資佔實到外資比重逾90%，服務貿易規模全國第一。相較「十四五」規劃設定2025年服務業佔GDP比重75%的目標，本次規劃進一步明確年均增速5.5%，目標與過程更精確對齊。
為實現目標，規劃圍繞深化「五個中心」建設、生產性服務業、生活性服務業及新興賽道進行任務拆解，並提出「一核、兩翼、三帶、多片區」的空間格局。在「五個中心」方面，規劃提出提高人民幣跨境支付系統全球網絡覆蓋度，提升「上海價格」「上海指數」及大宗商品期現貨價格的國際影響力，並布局建設「一帶一路」聯合實驗室，深化基礎研究先行區。
與「十四五」相比，本次規劃新增新興賽道布局，方向包括智能技術類、生命健康類及體驗經濟類。上海市發改委副主任裘文進表示，此舉旨在搶抓科技革命與產業變革機遇，瞄準需求預期高、增長動能強且上海已有基礎的細分領域。規劃支持低空物流、無人配送、智能雲倉等智慧物流新業態，支持金山區發展低空經濟運營服務及打造華東區域性智能算力樞紐。規劃多次提及「智能體」應用，支持廣告智能體研發及多模態智能體開發。此外，規劃亦涵蓋模型即服務（MaaS）、AI智能體、智能家居、數字療法、腦機接口、細胞與基因治療及心理健康服務等前沿領域，為服務業增長指明探索方向。
