河南率先推行規上製造業主辦行機制 多地精準施策力挺製造強省
2026-07-09
中國製造業融資迎來新一輪政策加碼。國家金融監督管理總局河南監管局近日聯合省委金融辦及工信廳，發佈《關於金融支持河南製造強省建設的指導意見》，提出七大類共二十四項措施，旨在構建穩定高效且風險可控的製造業金融服務體系。該文件率先於全國建立規模以上製造業企業主辦行全覆蓋機制，並針對小微企業「首貸難」痛點，同步啟動專項破冰行動。
今年以來，人民銀行持續完善結構性貨幣政策工具，優化製造業信貸頂層框架，各地紛紛跟進配套文件，結合區域產業特色推出精準舉措。濟南市推出財金聯動措施，針對製造業項目投資提供最高達總投資八成、單戶上限三億元人民幣的擔保貸款，並對創新平台建設貸款的實際利息給予五成補貼，上限為百萬元；若涉及腦機介面、具身智能及6G等前沿領域，補貼比例更提高至七成。陝西省則發佈貸款貼息通知，明確對國民經濟行業分類中製造業企業的設備購置、技術改造及科研貸款，按1.2個百分點予以貼息支持。
西南財經大學中國金融研究院副院長董青馬指出，各地密集出招反映地方政府正從「大水漫灌」轉向與產業特色精準結合，並由單一信貸擴張進化為財政、金融、產業三方聯動，體現政策精細度提升。中信證券首席經濟學家明明則歸納三大趨勢：財金聯動深化，以貼息及風險補償放大槓桿；工具組合多元，涵蓋擔保、貼息、主辦行及首貸專項；並按企業規模分層施策，同時兼顧大型覆蓋與小微突破，重點向先進製造及科創賽道傾斜。
董青馬建議，後續政策應強化跨部門數據共享，運用金融科技繪製企業融資精準畫像，並將貼息與擔保等優惠線上整合，實現一鍵申報與資金直達，以數字化壓減制度成本；同時要差異化支持先進製造與未來產業，健全「投貸擔租」一體化融資體系。明明則呼籲，未來應完善風險分擔機制，拓寬科創債及定制化保險等直接融資渠道，持續推動製造業提質升級。
