中國四部門推「人工智能＋人社」 設定五年三步走目標
2026-07-10
人力資源社會保障部、國家發展改革委、工業和信息化部及國家數據局近日聯合印發《關於加快推進「人工智能＋人社」應用發展的實施意見》，提出以加強人力資源開發利用為主線，推動人工智能產業與人社工作協同優化，構建安全可持續的人工智能建設運行機制，實現人社工作數智化轉型。
《實施意見》明確五年三步走目標：2026年完成應用基礎設施部署，打造約20個基於行業大模型的應用場景及相應高質量數據集；2027年普及應用一批人社行業大模型與智能體，探索約50個高價值應用場景賦能路徑；至2030年形成人社領域人工智能普遍應用的創新局面。
場景建設方面，《實施意見》以民生實效為導向，從「數智就業」「智慧社會保險」「人才精準培養使用」「智慧勞動關係」「智慧人力資源服務」「人社智慧治理」六大方向打造重大應用場景，並同步制定涵蓋6個一級場景、19個二級場景及67個細分場景的全景圖。對外經濟貿易大學研究員李長安指出，AI技術已在市場化招聘平台及人社公共服務中廣泛應用，有效提升政務服務效率與精準度。
基礎設施層面，《實施意見》提出構建「1（部級）＋N（國家人工智能應用中試基地）＋32（省級人社部門）」的協同發展格局，統籌建設全國人社人工智能應用平台。同時從行業高質量數據集與語料庫建設、人社行業算法模型開發、制度標準與發展生態建立等方面夯實支撐體系。
在促進就業與人才培養方面，《實施意見》要求加快建立人工智能就業影響評估體系，引導創新資源向創造就業潛力大的方向傾斜，並加強人工智能技術技能培訓與評價，助力提升全民人工智能素養。
