中國算力網納入國家戰略基建 開啟萬億級投資週期
2026-07-10
中國新一輪科技革命與產業變革縱深推進，人工智能爆發式增長，算力作為數字經濟關鍵生產力，戰略價值日益凸顯。「十五五」規劃明確要求深入推進「東數西算」工程，構建多層次算力設施體系及全國一體化算力網。今年4月，算力網首次納入國家「六張網」戰略性基礎設施陣列，與水網、新型電網及新一代通信網同等並列。政府工作報告首提「打造智能經濟新形態」，以「數據+算力+算法」為核心生產要素，系統性重塑產業形態與就業結構，算力網正加快鋪展，開啟萬億級投資週期。
算力網建設具三重戰略意義。首先，作為培育新質生產力的戰略底座，算力網將分散資源整合為統一調度的「全國一張網」，有效滿足AI大模型訓練、自動駕駛及智慧金融等多元場景需求，帶動整個產業鏈升級，已納入國家「十五五」109項重大工程項目，投資乘數效應顯著。其次，算力網是破解資源時空分佈不均的治本之策，透過「東數西算」實現跨區域優化配置。目前全國已形成「8+10+3」算力空間佈局，截至今年3月底智能算力規模達188.2萬P，為去年同期2.5倍，八大樞紐節點佔比逾八成。第三，算力網是擴大有效投資、穩增長的重要抓手，據國家發改委估算，今年「六張網」及相關重點領域投資規模將超7萬億元，算力網直接投資達萬億量級，並創造百萬級就業崗位。
算力網建設涉及技術攻關、設施佈局、能源協同及市場機制等多層面，當前算電協同、算網融合及監測調度等方面仍存堵點，須堅持系統觀念，統籌「硬投資」與「軟建設」。一是強化算電協同，推動綠色電力與算力佈局結合，探索「光伏直連+風電長協」等綠電多元利用方式，建立健全綠電交易機制及碳足跡核算體系。二是加快算網融合，推動國家樞紐間直連線路擴容，加強算力網與新一代通信網規劃協同，為工業互聯網及低空經濟等提供堅實網絡底座。三是健全監測調度，加快全國一體化算力監測調度平台部署，提升資源精準匹配能力，實現「看得見、調得動、用得好」，有效降低企業算力使用成本。四是激發市場活力，推動算力服務從「機櫃整租」轉向「按需計費、彈性調度」，降低中小企業用算成本，讓算力服務像用水用電般普惠易用。五是築牢安全防線，加快關鍵技術攻關，推動國產軟硬件從「可用」邁向「好用」，構建自主可控算力網技術體系與產業生態，確保系統整體韌性。
算力網建設既拉動當前投資，更為中長期高質量發展蓄勢賦能，在複雜內外經濟環境中發揮穩增長、調結構、促轉型的綜合效應，成為驅動智能經濟高質量發展的關鍵引擎。
