中國就業形勢總體穩定 服務業與新興領域續成擴容關鍵
2026-07-20
中國「十五五」規劃綱要強調就業優先戰略，國務院近日印發《實施就業優先戰略「十五五」規劃》，加強產業與就業協同。目前內地就業形勢總體穩定，但結構性矛盾仍突出。勞動密集型行業持續發揮穩定就業作用，製造業、建築業、批發零售等行業吸納城鎮就業逾四成，對農村轉移勞動力及大齡就業者提供重要支撐。
服務業已成為吸納就業主渠道，2025年末服務業就業人員達3.58億人，佔全國就業比重49.4%。生活性服務業就業門檻較低，文旅、餐飲、家政等行業吸納大量靈活就業人員；生產性服務業則帶動高技術、高學歷就業，資訊傳輸及軟件服務業連續9年保持雙位數增長。
新興領域方面，戰略性新興產業及未來產業雖屬技術及資本密集，但研發設計、系統集成及場景運營等環節持續延伸就業鏈條。新能源汽車、低空經濟及人工智能等領域催生大量新職業，包括生成式AI系統測試員、無人機群飛行規劃員等。人社部已陸續發布相關新職業標準。
分析指出，擴大就業容量需從三方面發力：精準落實援企穩崗政策，支持傳統產業轉型；擴大服務業就業規模，加強技能培訓及職業認證；並在布局新興產業時同步開發崗位清單，強化職業能力建設，促進產業升級與就業協同。
