國務院推零碳園區方案 驅動綠色產業系統變革
2026-07-29
國務院印發《「十五五」碳達峰行動方案》，要求高水平推進國家級零碳園區建設，並支持各地因地制宜進行低碳零碳改造。零碳園區作為能源革命與產業變革的關鍵切入點，正推動用能結構轉型、產業體系重構及技術集成突破，為綠色發展注入新動能。
內地零碳園區建設正全面展開。能源供給方面，各地利用自身條件發展分佈式光伏及風電，綠電直連、源網荷儲一體化等模式逐步由試點走向規模化。廣西中馬欽州產業園將零碳理念融入西部陸海新通道建設，應用南方電網首個電鴻化雲碳表，打通碳數據採集環節。產業需求方面，園區加速優化用能結構，結合綠色低碳技術及數字化手段降低碳排放，廈門象嶼綜合保稅區便透過更換低碳設備及引入數字化平台，成為全國首個實現碳中和的綜合保稅區。
不過，目前仍面對技術集成成本偏高、多主體協同機制不暢、碳排放核算標準未完善、複合型碳管理人才短缺等瓶頸。針對上述問題，當局提出多項應對方向：以多能互補、新型儲能、智慧微電網及碳捕集等為重點，整合園區、高校及龍頭企業資源，推行分類試點；探索園區內綠電直接交易及工業餘熱市場化定價，支持有條件園區以虛擬電廠形式參與電力市場，以經濟誘因推動企業減碳；加快制定國家與地方銜接的零碳園區建設標準，明確核算邊界及評價指標，鄂爾多斯市已率先出台相關規範，提供可量化標尺；同時強化財政及金融支持，向轉型壓力較重園區傾斜，開發零碳債券及綠色信貸等產品，鼓勵政策性銀行提供中長期信貸，持續提升園區建設質效。
