可再生能源「十五五」規劃出爐 光伏行業轉向「可靠替代」
2026-07-29
國家發改委與能源局聯合印發《可再生能源發展「十五五」規劃》，提出行業將進入擴量提質、可靠替代的新階段，強調推動可再生能源加快「立起來」「靠得住」，逐步實現對傳統能源的安全可靠替代。
西安工程大學學者王鐵山指出，光伏行業發展邏輯正從「規模擴張」轉向「可靠替代」，過去關注裝機量及發電量，未來將聚焦電網最需要時能否頂得上。規劃要求，2030年全國風電光伏平均置信出力達8%，迎峰度夏度冬晚高峰風光電量佔比逾20%，期間新增可靠頂峰發電能力3億千瓦以上；新建集中式風光電站置信出力原則上不低於10%，鼓勵超過20%。
萬聯證券投資顧問屈放表示，新規倒逼光伏電站須配套儲能、智能調度及功率預測等系統能力，具備系統友好型電站建設及與儲能深度融合能力的企業將佔優。龍頭企業正加速重構創新邏輯，隆基綠能近期發佈多項新技術，陽光電源則將競爭焦點轉向場站整體系統能力，強調須透過底層系統架構革新，推動光伏由間歇式電源升級為可控主力。
規劃同時提出，2030年可再生能源非電利用規模較2025年增長1.5倍，折合約1.5億噸標準煤。目前非電利用在內地能源消費佔比僅約1%，與工業、交通、建築等行業脫碳需求仍有較大空間。屈放認為，拓展非電利用及AI算力爆發式增長正催生新電力需求，光伏消納空間加速打開，光儲融合趨勢持續深化，行業競爭將由單一組件比拼升級為全系統解決方案的綜合競爭。
