中國《生態環境法典》八月實施 綠色產業迎機遇惟轉型成本偏高
2026-08-04
中國內地《中華人民共和國生態環境法典》將於8月15日起正式施行。生態環境部法規與標準司司長趙柯在近日例行記者會上，連用三個「準備着」形容法典落地前的衝刺工作，表明當局將統籌推進文件清理、制度銜接及標準修訂，標誌全國生態環境治理正式步入「法典化」階段。法典構建統一規範的環保法治體系，為新能源、資源再生等綠色領域打開發展空間，惟企業轉型仍面對成本投入較高的現實挑戰。
法典對生態環境標準體系作出詳細規範，直接涉及標準制定、實施與監督的條款逾170項，數百項具體要求均需配套標準支撐。趙柯指出，各級生態環境部門由8月15日起統一適用法典，全面停止執行與法典抵觸的舊有條文。法典從四大方向提升標準建設要求，將原有體系延伸至污染防治、生態保護及綠色低碳發展，新增新污染物風險管控與光污染治理等標準需求，並明確環境基準、有毒有害污染物及重點管控新污染物的管理細則。當局正加快修訂大氣與水污染物綜合排放標準，以及重點行業排放標準，創新固體廢物污染控制標準，以配合法典對綠色發展、循環經濟及清潔生產的要求，同時積極構建綠色低碳標準體系，為落實「雙碳」目標提供技術支撐。
法典即將施行，規範化的環保治理框架持續釋放政策紅利。中國銀河證券專家馬宗明認為，源頭管控與循環發展等制度將催生長期穩定需求，退役動力電池、廢舊電子產品回收等賽道潛力顯現，鋰、鈷、鎳等再生原材料行業迎來發展機遇。多家上市公司已主動對接法典條款，協鑫科技從生產源頭嚴控能耗與排放，搭建全鏈環境管理體系，並建議統一行業執法尺度、加大綠色財稅及金融支持。協鑫集成則在產品設計階段落實生產者責任延伸，優先採用低碳可再生原料，其合肥基地去年回收包裝物料逾7000噸、玻璃鐵托盤逾16000噸。動力電池回收產業正加速轉型，寧德時代構建全生命周期閉環產業鏈，格林美去年回收拆解量突破5.2萬噸，當升科技亦加快佈局廢舊電池回收項目。中國環境科學研究院專家陽平堅指出，電池回收將深度融合新能源汽車產業鏈，有助平抑金屬價格波動，推動全鏈降本增效。
儘管政策利好頻現，企業綠色轉型仍存瓶頸。全聯環境服務業商會會長李其林坦言，低碳技術研發與環保設備運維需持續投入，不少企業陷入「轉型成本高、不合規難營運」的困境，綠色商業模式尚未成熟。他建議企業藉法典契機，以技術及模式創新將合規壓力轉為競爭優勢，同時呼籲政策細化配套措施，豐富綠色金融與財稅工具，完善排污權及碳排放權交易機制，讓減排成果可量化和變現，降低轉型門檻。陽平堅提醒，市場主體須改變認知，前期綠色投入並非經營負擔，在法典長期引導下，率先完成低碳改造的企業將建立差異化優勢，把綠色能力轉化為長期盈利增長點。協鑫集成可持續發展負責人涂建邦則表示，碳排放雙控機制重塑製造業經營邏輯，企業競爭不再局限於產量與成本，碳排放總量、產品碳足跡及減排路徑等綠色營運能力，已成製造業核心競爭力的重要組成部分。
