中國光伏行業整治「內捲」 統一成本核算標準遏止低價競爭
2026-08-04
中國內地光伏行業整治「內捲式」競爭進入新階段。國家市場監督管理總局近日在江蘇鹽城對光伏企業開展價格合規指導，強調企業須強化成本核算管理，建立價格合規制度，抵制惡性低價競爭，頭部企業更應發揮示範作用。此舉標誌行業遏止低價競爭已由自律層面邁向標準化監管。
行業困局源於產能嚴重過剩。數據顯示，2026年全球光伏組件需求約536GW，產能卻高達1100GW。上半年內地多晶硅、硅片、電池片及組件產量全線下跌，價格持續探底，多家龍頭企業業績預告仍錄得虧損。專家指出，產能供需失衡及產品同質化是「內捲」根源，長遠須引導競爭從價格轉向技術與品質。
為解決「低於成本價銷售」難以認定的問題，由中國光伏行業協會牽頭編制的《光伏行業成本核算模型通則》已於7月27日正式實施。該標準統一了「硅料—硅片—電池—組件」全產業鏈的成本計算範圍與模型，為招標法規中「低於成本中標應予否決」的條文提供可操作的量化標尺，終結業界對成本口徑各說各話的亂象。
監管部門表明，將綜合運用提醒、約談及行政指導等手段規範價格競爭，對嚴重擾亂秩序且屢不整改的經營主體依法嚴肅處理。業內人士預期，隨着監管介入，龍頭企業的研發及產能優勢將進一步放大，缺乏技術實力、僅靠低價生存的低效產能將加速出清，推動行業優勝劣汰。
此外，三項光伏能耗能效國家標準已發布，將於2027年強制實施，預計最高可淘汰約三成現有產能。有企業負責人表示，光伏產業要真正突破內捲，除調控總量外，更要讓優質產能獲得發展空間，推動產業從「製造高地」邁向「創新高地」，實現由大變強的轉型升級。
