中央明確加快新舊動能轉換 智造與數字經濟貢獻率逾四成
2026-08-07
中共中央政治局7月30日召開會議，分析當前經濟形勢及部署下半年工作，首度強調「加快推動新舊動能轉換」，並提出加大逆周期調節力度及適時推出增量政策，較4月會議表述更為進取，預示內地將以更密集政策組合拳推動產業結構變革。
國家信息中心副主任盛磊指出，新舊動能轉換並非此消彼長，而是深刻的結構性變革。宏觀數據顯示，上半年國內生產總值69.6萬億元人民幣，按年實質增長4.7%，增量為近五年同期最大；製造業增加值佔GDP比重升至26.2%，新能源汽車零售滲透率連續三個月超過六成。以高端製造、數字經濟及現代服務為代表的新動能，對上半年經濟增長貢獻率已超過四成。
工業領域轉型成效尤為明顯。上半年規模以上高技術製造業增加值增長13.3%，裝備製造業增長9.3%，分別高於整體工業增速3.9及7.9個百分點；集成電路製造、智能車載設備等與人工智能相關行業增速均在三成以上。盛磊形容這不是單純量的增長，而是質的提升。
會議強調「加快」轉換節奏，背後考量在於新舊之間須跑出加速度。盛磊認為，傳統產業正主動推行智能化及數字化改造，新興產業則突破關鍵核心技術，兩者共同支撐經濟底盤。她特別提到，重點行業人工智能整體滲透率已突破八成，意味AI正從技術升級邁向全局性範式變革。
針對智能經濟，盛磊指AI已非單純賦能工具，而是重塑經濟運行方式的系統性力量，會議提出「完善人工智能治理體系」，體現發展與規範並重、創新與安全協同的治理思路。展望下半年，她認為隨着各項宏觀政策持續見效，新動能新優勢正加快形成，國際貨幣基金組織及世界銀行亦在環球經濟預測下調之際，上調中國增長預測0.2個百分點，反映國際社會對內地經濟前景保持信心。
