上海發佈「十五五」民營經濟規劃 聚焦融資及國際化賦能
2026-08-07
上海市發改委近日公佈《上海市促進民營經濟發展「十五五」規劃》，提出至2030年民營經濟總量再上台階，質量結構持續優化，並在外貿及國際化層面發揮更重要作用。規劃圍繞平等公平、創新驅動、開放賦能、協同發展及法治保障五大方向，全方位優化民營經濟發展環境。
創新驅動方面，規劃強化企業創新主體地位，構建全鏈條支持體系，推動產學研用深度融合，支持民營企業參與基礎研究及技術攻關，加快產業轉型升級。開放賦能方面，明確支持具備條件的民營企業實施全球化戰略，拓展海外市場及貿易新業態，深度融入全球產業鏈供應鏈，並全面對接國際高標準經貿規則，推動企業參與離岸貿易及金融業務，培育新型貿易主體。
協同發展方面，規劃推動大中小企業融通發展，引導民營與國有企業協作，深化跨區域合作，促進創新鏈、產業鏈、資金鏈及人才鏈貫通。法治保障方面，則以規則透明及執法公正為基礎，從法律層面保障民營企業平等使用生產要素及公平參與市場競爭，同時引導企業合規經營。
在要素支撐上，規劃將改善融資環境列為首要目標，鼓勵金融機構開發適合民營企業的產品，加大首貸及續貸支持，優化無縫續貸服務，並拓展應收賬款、股權及知識產權等抵押質押範圍。推動政府性融資擔保擴面，深化「政會銀企」合作機制，支持優質民營企業透過上市或併購對接資本市場。同時依託融資信用服務平台，加快信用信息歸集共享，增加信用貸款投放，完善中小企業增信制度及信貸風險補償政策。
