內地銀髮經濟潛力待釋放 消費升級與供給錯配成瓶頸
2026-08-31
中國銀髮經濟規模預計到2035年將突破30萬億元人民幣，被視為朝陽產業。當前各地正積極開拓康養旅居及養老服務市場，銀髮群體的消費模式亦出現轉變，核心特徵在於消費場景的重構與產業生態的協同。釋放銀髮經濟的消費潛力，既是應對人口老齡化的民生課題，亦是擴大內需、穩定增長的重要一環。
從需求層面分析，過去「能用即可」的功能性消費邏輯正在瓦解，取而代之的是消費升級趨勢。新一代銀髮群體以「60後」為主體，多數健康狀況良好、社會參與意願強烈，且教育程度較高、具備一定數碼素養，消費觀念更為開放。他們的需求已從基本生存滿足，轉向追求「品質」與「情緒價值」。換言之，長者並非不願花錢，而是面對「無處可花」及「是否值得花」的疑慮。
然而供給層面卻未能跟上。適老化產品增速雖快，但與老年人口比例相比，品類多樣性仍見不足，且產品同質化嚴重，部分僅屬「換湯不換藥」。需求端已走向「悅己」層次，供給端卻仍停留在「實用」思維，形成明顯錯配。
消費環境方面，服務能力與支付能力是兩大制約。截至2025年12月，中國內地60歲以上人口中約有4000萬名失能及半失能長者，但持證養老護理員僅50萬人，人才供需嚴重失衡，專業服務能力不足直接制約高品質養老服務的供給與消費轉化。此外，線上支付的複雜性及線下設施適老化改造不足，將不少長者排除在便捷消費之外，加上「選品難、辨質難、維權難」等問題，銀髮消費需靠長期良好體驗來培養意願。
要釋放銀髮消費潛力，需多方施策。政策層面，民政部等八部門此前聯合印發的《關於培育養老服務經營主體 促進銀髮經濟發展的若干措施》已提出具體方向，各地民政部門可善用政務熱線、網站及諮詢平台，定期公布老年人口狀況、養老設施分佈及服務供需資訊，為經營主體提供諮詢指導。在居家適老化改造納入消費品以舊換新補貼基礎上，進一步提升失能長者消費補貼成效。
消費場景創新方面，應以「場景即體驗、體驗即轉化」為策略，透過衣、食、住、行、娛五大主題場景構建，讓長者在沉浸式體驗中提升消費意願。各地應加快規劃銀齡購物街區及適老化產品租售網點，便利就近體驗消費，同時推動具身智能、外骨骼機器人、肌肉外甲等科技產品研發，為身體功能退化的長者提供技術支援。
思維轉變亦屬關鍵。銀髮群體並非弱勢社群，而是具備消費能力、審美追求及情感需求的主動消費者。適老產品不應設計得像「醫療器械」，而應像「消費品」——兼具美觀、實用與個性。各地可依託現有平台開闢養老專區，強化供需對接、服務示範及行業指導，統籌區域養老資源高效運用，並善用博覽會及展銷會增設銀髮經濟展區，促進多方對接。
保障體系方面，應擴大長期護理保險覆蓋範圍，開發適老產品專屬保險；舉辦「銀齡課堂」公益活動提升長者數碼素養；推動公共設施適老化改造，鼓勵保留現金及刷卡等多元支付方式。同時規範養老服務中介，嚴厲打擊誇大功效、誘導消費的「欺老」行為，集中整治非法集資及不合理低價旅遊等侵權亂象，對違法經營主體實施失信懲戒。
