中國推樓市政策組合拳 現房銷售與信貸改革並行
2026-09-01
中國住房城鄉建設部、自然資源部、金融監管總局及人民銀行等多個部委於8月28日聯合出台一系列房地產政策，涵蓋銷售制度、信貸管理、融資機制及資金監管等層面，政策密度及改革力度為近年罕見。
銷售制度方面，新政策明確新出讓土地的商品住房項目，優先選擇現房銷售；實行預售的項目，單體建築須完成主體結構封頂方可銷售，而購房款項須全數存入監管賬戶，待項目竣工驗收及配套設施具備交付條件後方可解除監管。此舉旨在將現房銷售由試點轉向制度化，同時提高預售門檻，以降低交付風險，加強購房者權益保障。
信貸政策同步調整，個人住房貸款借款人的債務與收入比例上限由55%提升至60%，貸款最長期限由30年延長至40年，以提升居民購房能力。更關鍵的是，貸款發放時點受到嚴格規範：現房銷售的貸款須在備案後發放，預售項目則須在竣工備案後才放款，確保購房者「能收樓、再還貸」。同時，每個項目由一家主辦銀行實行資金封閉管理，預售與現房項目貸款期限分別最長不超過5年及7年，推動金融機構由依賴主體信用轉向評估項目質量。
資本市場方面，證監會發佈文件支持上市房企再融資、併購重組及發行公司債券與資產支持證券，並推動REITs發展，旨在拓寬融資渠道，引導行業由「借新還舊」轉向以資產運營能力為核心的可持續發展模式。
整套政策覆蓋從土地獲取、開發建設、銷售到交付的全鏈條，形成閉環管理制度。業界認為，這並非短期刺激，而是着眼長遠的發展模式變革，隨着政策逐步落地，有望推動房地產市場邁向高質量發展，並為宏觀經濟穩定提供支撐。
