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中國50城推消費「三新」試點 撬動投資逾三千億

2026-09-02

自去年9月財政部與商務部聯合發佈《關於開展消費新業態新模式新場景試點工作的通知》以來，全國50個城市已啟動相關試點工作。近日，廈門、貴陽、鄭州、南京等地相繼出台配套文件，圍繞項目申報、審核、監管、驗收及資金撥付建立制度，重點發力首發經濟、服務消費場景創新及IP跨界聯名等範疇。

試點加速推進，反映內地消費供給存在結構性矛盾。一方面，消費基礎條件持續改善，新技術與創意帶動新業態湧現，商旅文體健等跨界融合場景催生新增需求；另一方面，部分領域供給質量仍有待提升，傳統業態難以滿足居民多元化和個性化需求，新業態、新模式及新場景的拉動效應尚未充分發揮。

是次試點從供給側著手，聚焦創新消費業態與場景，力求擴大優質供給並釋放消費潛能。據商務部7月9日公佈的數據，50個試點城市已基本完成資金管理辦法制定及首批項目徵集，各地合共收集項目超過6,000個，預計帶動社會投資逾3,000億元人民幣，首批86億元的支持資金正陸續撥付。試點城市覆蓋常住人口超過4.8億，社會消費品零售總額佔全國比重逾半，消費規模與活力俱佳。

各地在試點推進中亦湧現創新案例。溫州首批發佈45個試點項目，當中低空經濟科創園打造集無人機4S店、研學科普及賽事營運於一體的主題綜合體。福州螺洲古鎮的數碼化新消費場景項目，綜合運用AR、VR、3D互動及AIGC等技術，將「帝師之鄉」的文化資源轉化為光影秀及沉浸式MR劇場等可體驗及消費的數字產品。合肥正建設比亞迪「迪空間」，整合新能源汽車展示、智能駕駛體驗、車主全生命周期服務、親子研學及文創消費等多元業態，構建沉浸式科普空間。

開展消費「三新」試點，有助增加高品質供給，滿足差異化消費需求，同時帶動投資與就業。然而，項目建設同質化、政策套利及跨部門協作不足等隱憂亦需正視，各地應因地制宜，精準施策。試點城市須基於自身經濟水平與資源稟賦制定目標，一線城市可打造國際消費中心城市，二三線城市則建設區域性消費樞紐，縣域層面完善基礎消費網絡。同時，必須嚴把項目准入，建立政策效果評估機制，杜絕「有資金就報、為補貼而建」的套利行為。企業亦應立足真實消費需求，將城市文化內涵與前沿技術融入場景設計，確保消費者獲得良好體驗，真正將新業態轉化為持久穩定的增長動力。

消費「三新」試點的最終衡量標準，不在於首店數量或IP招牌多寡，而在於項目能否長期盈利、場景能否持續引流、城市能否留住產業。期望試點城市透過業態升級、模式迭代與場景創新，以點帶面整合區域消費資源，為經濟高質量發展注入新動能。

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