中國出台通知治理中小企業回款難 大型企業須踐行「60日付現承諾」
2026-09-16
中國國務院辦公廳近日印發《關於加強中小企業回款難問題治理有關工作的通知》，針對大型企業利用市場優勢地位拉長中小企業賬期等問題作出專項整治部署。工業和信息化部副部長柯吉欣表示，通知以健全行業賬款支付規則為基礎、以加強大型企業支付行為監管為重點、以規範管理非現金支付工具為支撐、以強化資金傳導效能和融資支持為保障，綜合施策、協同發力。
通知明確賬期起算節點、賬款支付方式及流程、貨物和服務檢驗驗收標準及期限、最長付款期限等關鍵要素，並要求推動龍頭企業率先踐行「60日付現承諾」，帶動整個行業形成及時支付的良好生態。在加強大型企業支付行為監管方面，通知提出建立健全大型企業賬款監測機制、嚴格反不正當競爭執法、完善賬款信息披露要求等安排。市場監管總局信用監管司司長周衛軍表示，將與相關部門建立信息共享、定期交流機制，對故意拉長賬期或被中小企業投訴較多的大型企業，綜合運用約談、調解等方式督促整改，並依法處置有關線索。
通知亦提出發揮央企國企及時支付表率作用。國務院國資委財務監管與運行評價局負責人裴仁佺表示，將推動央企帶頭不違約拖欠，帶頭少開票、多付現，把對中小企業現金支付作為「硬槓槓」落實好，同時推動現金支付沿業務鏈條傳導，並督促央企帶頭打破不合理行規和慣例。中國證監會上市公司監管司司長郭瑞明表示，將細化披露要求，引導上市公司壓縮賬期，及時支付中小企業款項，同時加大走訪上市公司力度，幫助上市的中小企業解決回款難題。
在規範管理非現金支付工具方面，通知明確規範管理電子憑證業務，壓減電子憑證最長付款期限至6個月，並從嚴監管電子憑證服務平台。中國人民銀行金融市場司司長曹媛媛表示，截至7月末，全市場賬款憑證餘額2.4萬億元，較規範前的3萬多億元下降20%，平均期限較規範前縮短92天，下一步將繼續嚴格控制賬款憑證期限，強化對電子憑證服務平台的監管，推動核心企業及時支付現金。
在強化資金傳導效能和融資支持方面，通知提出暢通資金傳導鏈條、加大配套融資支持力度、引導金融機構加力支持優質中小企業等。柯吉欣表示，工業和信息化部將聯合相關部門實施好中小微企業貸款貼息政策、科技創新和技術改造再貸款政策，探索將中小企業專精特新發展的評價結果用於金融領域，設立國家中小企業發展基金二期，會同金融管理部門健全中小企業融資促進體系，增強中小企業的獲得感。
