中國碳市場配額累計成交破10億噸 擬2027年擴圍至石化化工
2026-10-23
中國生態環境部副部長李高10月21日在國務院新聞辦公室新聞發布會上表示，氣候變化是全球共同面臨的嚴峻挑戰，關係到全球可持續發展，應對氣候變化歸根到底就是要實現綠色低碳高質量發展。多年來，中國堅持不懈走綠色低碳發展之路，應對氣候變化成效顯著，能源和產業綠色低碳轉型取得重大進展，綠色發展動能更加強勁、制度體系更加健全、市場機制更加有效、基礎能力更加扎實。
在綠色發展動能方面，2026年上半年全國可再生能源裝機達24.55億千瓦，佔全國發電總裝機的60.7%；7月底光伏發電裝機容量歷史性超過煤電，成為第一大電源；在運和核准在建的核電機組裝機規模躍居世界第一；新能源汽車產銷量已連續11年居世界首位；建成全球最大、最完整的清潔能源產業鏈，綠色低碳產業已成為中國經濟增長的重要引擎。廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強表示，發展綠色低碳產業對實現「雙碳」目標、美麗中國建設和人與自然和諧共生的中國式現代化建設具有重要意義，隨着多元化經營主體積極參與綠色低碳技術創新，未來中國將產出更多原創性、顛覆性科技成果，推動綠色低碳產業競爭優勢更加凸顯。
在市場機制方面，全國溫室氣體自願減排交易市場與全國碳排放權交易市場共同構成中國碳市場體系，前者於2024年1月啟動，交易產品為「國家核證自願減排量（CCER）」，後者於2021年7月啟動，交易產品為「碳排放配額（CEA）」。李高披露，CCER已成為質量最高的碳信用產品之一，獲國際社會廣泛認可，截至上周自願減排交易市場已有44個項目、2500多萬噸減排量完成登記，成交量超過2400萬噸，成交額接近20億元。全國碳排放權交易市場上線交易五年多，已建成全球規模最大的碳排放權交易市場，目前管控二氧化碳排放量約83億噸，佔全國二氧化碳排放總量65%以上，上周配額累計成交量突破10億噸大關。陝西巨豐投資高級投資顧問于曉明表示，全國碳排放權交易市場覆蓋範圍逐步擴大，市場活力穩步提升，數據質量全面改善，有效推動相關行業低成本減少碳排放。
李高表示，將持續擴大行業覆蓋範圍，到2027年擴圍至石化、化工等工業行業，進一步完善配額管理制度，科學、公平分解和落實好覆蓋行業單位產品碳排放下降3%左右的目標，對碳排放總量相對穩定的行業優先實施配額總量控制，穩妥推行免費和有償相結合的配額分配方式，逐步擴大無償分配比例，加強市場日常監管，運用數智化技術持續做好碳排放數據質量管理，完善保障市場平穩運行的政策機制，進一步豐富市場交易產品和交易主體，建立完善碳質押、碳回購等碳金融政策機制，完善以碳市場為主體的碳定價機制，更有效發揮碳價引領作用，深入開展國際交流合作。
