中國推工業碳排放雙控方案 2030年建成500個零碳工廠及算力設施
2026-10-23
中國工業和信息化部近日印發《加快構建工業和信息化領域碳排放雙控工作體系實施方案（2026—2030年）》，提出到2030年制定實施重點工業產品碳足跡核算規則標準400項左右，建設國家級零碳工廠和零碳算力設施500個左右，規模以上工業單位增加值二氧化碳排放比2025年降低17%以上，規模以上工業單位增加值能耗比2025年下降10%以上。專家表示，方案進一步健全工業碳排放雙控體系，強化工業綠色低碳轉型科技支撐，為地方碳考核、行業碳管控、企業碳管理、項目碳評價、產品碳足跡等政策制度的建立與完善提供明確方向指引。
方案面向重點行業、工業企業和園區、工業產品、地方和項目作出四方面具體部署。在提升重點行業碳排放管理服務水平方面，方案提出加強工業節能監察執法，聚焦鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等重點用能行業，以及光伏、算力設施等能耗增長較快的新興領域，加大執法力度，並加快研發推廣高效節能電機、變壓器、工業熱泵、製冷（熱）設備、水電解製氫裝備、信息通信設備等先進節能裝備。在加強工業企業和園區碳排放管理方面，方案明確建設一批國家級零碳工廠和零碳算力設施，指導符合條件的企業採用綠電直連、源網荷儲一體化等模式，擴大零碳電力、熱力、氫能和燃料利用，並鼓勵有條件的地方建設省級零碳工廠和零碳算力設施。
中國電子信息產業發展研究院副院長劉文強表示，方案強調加快節能降碳技術研發推廣，重點突出電能替代、綠色能源應用、數字化能碳管理等低碳轉型路徑，其中電能替代與綠色能源應用是重要的源頭減碳技術，「十五五」時期將貢獻約25%的降碳量，需着力發展高溫熱泵、工業綠色微電網、綠色氫氨醇等技術。北京理工大學碳中和系統工程北京實驗室主任魏一鳴認為，方案堅持傳統高耗能行業與新興高增長領域並重，將鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等傳統高耗能行業與光伏、算力設施等新興領域一併納入視野，體現對工業排放結構變化的前瞻判斷，既在存量上做減法，也在增量上設上限，並統籌推進零碳工廠、零碳算力設施、零碳園區、低碳零碳供應鏈建設，系統提升各類主體科學算碳、源頭減碳、過程脫碳、協同降碳、智能控碳能力。
中國石油和化學工業聯合會副會長凌逸群表示，方案專門部署加快水電解製氫裝備、工業熱泵、工業綠色微電網、綠色氫氨醇在工業領域原料替代等方向，提出建設一批製造業中試平台、創新中心，與石化化工行業正在布局的綠氫煉化、綠氨綠醇、電氣化改造、碳捕集利用與封存等方向高度契合，為行業新技術、新裝備、新業態規模化發展提供政策支撐和市場空間。此外，方案面向工業產品，以標準為引領、以數據庫為支撐、以應用場景為牽引，建立健全工業產品碳足跡管理體系；面向地方和項目，聚焦摸清底數、嚴控增量、壓實責任等管理要求，強調建立碳排放核算機制，開展「兩高」工業項目碳排放置換和評價、碳達峰碳中和綜合評價考核等。
工業和信息化部下一步將落實落細方案各項任務，持續增強重點行業領域碳排放管控能力，着力提升工業企業和園區碳排放管理水平，逐步完善產品碳足跡管理體系，加快建立工業和信息化領域碳排放核算、評價、考核等制度，為工業領域碳達峰提供有力支撐。
