資源回收「反向開票」上路 破解稅務難題助循環經濟
2026-01-20
為推動固體廢物綜合治理，中國國務院於《固體廢物綜合治理行動計劃》中部署「反向開票」措施，旨在破解資源回收行業長期痛點，暢通循環經濟鏈條。此項改革允許符合條件的資源回收企業，向銷售報廢產品的自然人出售者開具發票，解決了回收企業過去難以取得有效進項憑證、導致稅務抵扣與成本列支困難的問題，有助於顯著降低企業經營成本。
該政策同時促進源頭規範與鼓勵參與。自然人出售者透過「反向開票」，可適用小規模納稅人相關增值稅優惠，並按銷售額0.5%預繳個人所得稅，相關稅務申報事宜可由回收企業代辦，藉此減輕自然人稅務負擔，提升其參與正規回收管道的意願。此舉有助於提升行業透明度，增強投資者信心。
目前實施「反向開票」的資源回收企業已達1.48萬戶，2025年1月至12月初的「反向開票」金額接近9,000億元人民幣。稅務部門持續優化系統以提升便利度。政策效能能否充分發揮，仍有賴前端自然人出售者的理解配合，以及資源回收企業的依法合規操作。在多方協同下，此政策預計將進一步活化資源回收利用鏈條，支持經濟社會的綠色轉型。
