產糧大縣突圍 中國力推糧食產業高質量發展
2026-01-26
中國的產糧大縣肩負國家糧食安全重任，卻長期面臨農民增收乏力與縣級財政困難的雙重壓力。專家指出，破解此一發展困境的關鍵，在於全力推動糧食產業邁向高質量發展，透過延伸產業鏈、提升價值鏈，將其打造成富民強縣的支柱產業，為糧食安全注入持久動能。
當前部分產糧大縣的困境根源於糧食產業大而不強。產業鏈條短、精深加工不足導致產品附加值低；科技支撐薄弱，關鍵領域研發與轉化不足；利益聯結機制不健全，小農戶難以穩定分享增值收益；此外，用地、資金、複合型人才等要素保障不足，均制約產業發展。為此，必須精準施策，全鏈條拓展產業價值。拓展產業邊界是提升價值的核心路徑。一方面，需形成產購儲加一體化格局，上游打造優質糧源基地，中游推動糧食向高附加值產品升級，下游強化品牌營銷。另一方面，推動「糧食+」跨界融合，與文旅、康養等業態結合，創新消費場景，構建三產融合的現代糧食產業新生態。科技已成為產業升級的新引擎。從生產環節的智能裝備與抗逆新品種，到儲運環節的智能監測技術，再到加工環節的新工藝與消費環節的全程可追溯體系，技術創新正全面滲透產業鏈。強化糧食科技人才支撐，並於產糧大縣試點建立科技服務組，被視為釋放創新倍增效應的關鍵。完善利益聯結機制至關重要。引導企業發展「企業+合作社+農戶」模式，鼓勵農民以土地、勞動力等要素入股，形成「保底收益+按股分紅」機制。
發展從保底收購升級為「保底價+溢價分成」的訂單農業，並強化龍頭企業對農戶的社會化服務帶動，讓產業發展紅利更公平地惠及農民。糧食產業的壯大離不開政策支持。需在財政投入、金融服務、用地保障、人才引進等方面給予精準扶持，改善營商環境以吸引社會資本，同時完善市場監管與標準體系，為產業健康發展保駕護航。
各方期許以更創新思維與務實舉措，將糧食產業培育為真正的縣域支柱，托舉起農民增收致富的夢想。
