佛山樂平鎮實踐「融合振興」 打造鎮域發展新樣本
2026-01-29
位於粵港澳大灣區腹地的佛山樂平鎮，憑藉深厚的工業底蘊，在「百千萬工程」政策推動下，正打破傳統路徑依賴，探索一條規劃引領、產業聯動、城鄉共美的「融合振興」新路徑，為中國鎮域振興提供實踐樣本。
規劃先行是樂平鎮的發展基礎。該鎮以系統思維取代過往零散發展模式，透過實施城市能級提升、產業引領提能、城鄉風貌提質、民生保障提級、治理能力提效等五大專項行動，構建上下銜接的頂層設計。規劃既對接省級戰略宏觀佈局，也紮根本土「製造業強鎮＋農業潛力區」的實際，為同類製造業鎮域發展提供參考。
產業是振興的硬脊梁。樂平鎮以「生產、生活、生態」三生共美為目標，推動一二三產業如齒輪般聯動。透過深化強村公司運作，與農業企業合作復墾閒置土地，建立「保底收益＋按股分紅」機制，連結農戶、企業與村集體，實現三方共贏。同時，鼓勵企業如廣東葆德科技以數智化與「雙碳」目標為導向，跨足養殖設備領域，促進製造技術與第一產業聯動。
在工業升級方面，恆潔衛浴建成業界最大的智能立體倉庫，土地利用效能較傳統倉庫提升五倍，大幅降低倉儲與人力成本；邦普循環基地則實現全自動化智能生產，為「黑燈工廠」奠定基礎。此外，樂平鎮也培育如酷貝e族寵物文化產業基地等新業態，結合大灣區消費需求，展現產業融合的多元可能。
城鄉風貌改造聚焦「便民利民」的實質工程，將美學設計融入工業園區與公共空間，打造兼具生產效率與生態景觀的「花園工廠」，探索工業強鎮向品質之城轉型的路徑。居民對家園環境的改善感受深刻，生活便利性與舒適度顯著提升。
民生福祉是衡量振興成效的核心。過去三年，樂平鎮新建九年一貫制學校，大幅增加公辦學位；鎮人民醫院由市級三甲醫院全面託管，完成醫療環境升級與資源整合，實現「小病不出鎮，大病有保障」。基層治理亦創新推出「茶話心院」等居民議事平台，鼓勵民眾參與社區事務，提升治理效能。
歷經三年「起步探索」，樂平鎮已邁入「加速突破」階段，實現從產業強基到城鄉添彩、從民生兜底到治理提質的全面升級。未來，樂平將繼續發揮製造業鎮域「融合振興」的示範作用，為全國同類鄉鎮提供可借鑑的發展經驗，在高质量发展道路上持續前行。
