「十五五」住房新政定調 構建發展新模式實現更高水平住有所居
2026-03-10
「十五五」規劃綱要草案提出加快構建房地產發展新模式，健全多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度，實現更高水平住有所居。此舉不僅明確未來五年房地產高質量發展路徑，更承載群眾對美好居住生活的嚮往。草案從完善住房保障體系及推動市場平穩健康發展兩個維度作出系統安排。
浙江工業大學中國住房和房地產研究院院長虞曉芬指出，當前住房領域亟需破解供大於求與結構錯配並存的矛盾，房地產發展應轉向更注重供給與需求适配、保障與市場協同、風險與發展平衡的新格局。實現更高水平住有所居，須構建定位清晰、功能互補的保障與市場兩個體系，滿足新市民、青年人的剛性住房需求及居民多樣化改善性需求。
「十五五」時期正值房地產新舊模式轉換的關鍵攻堅期。全國人大代表、中國工程院院士彭壽認為，新舊模式轉換期房地產依然蘊含巨大消費動能與發展空間，從「住有所居」邁向「住有宜居」「住有優居」，不僅帶動材料、裝修等上下游產業鏈協同發展，更將催生智能家居、社區服務及數字生活等新型智能經濟消費場景，打造未來人居建設與服務新範式。
全國政協委員、北京國家會計學院原院長秦榮生表示，規劃綱要草案體現短期穩市場、防風險與長期制度重構協同推進的考量。當前房地產市場企穩基礎仍在夯實，保持未來政策穩定性、連續性及精準性，將有助進一步修復市場預期。
虞曉芬強調，房地產發展新模式本質是涉及土地、金融、財稅、治理體系等深層次制度重構。今年政府工作報告提出「深入推進房地產發展新模式的基礎制度和配套政策建設」，清晰表明新模式構建已進入深入推進階段。
