上海推動服務業開放 從「拆牆」走向「修路」
2026-03-16
服務業擴大開放是打造「投資中國」品牌的關鍵舉措。當前開放重點，需從物理層面的「拆牆」，轉向制度層面的「修路」，這離不開系統集成創新。政策層面可對標國際高標準經貿規則進行壓力測試，推動制度型開放向縱深發展。服務層面可試點「監管沙盒」機制，針對數字經濟、離岸貿易等領域的創新業務，推動政府與企業共同進入，在風險可控下開展試點，成熟後再逐步推廣。
在擴大開放與准入進程中，要注重完善全生命周期服務及構建優質人才生態。例如打造「類海外」人才發展環境，不僅要解決出入境便利，還要在個人所得稅優惠、國際學校配套、國際醫療保險結算等方面提供保障，讓海外人才「來得了、留得住、過得好」。
上海不僅要當改革「先行者」，更要成為「壓力測試場」。建議從多個領域切入，向服務業開放「深水區」邁進。例如促進專業服務開放，進一步放寬會計、法律、諮詢、建築設計等領域資質限制，允許更多外資或聯營機構服務中國企業出海。在金融科技方面，可聚焦跨境支付、數字人民幣、綠色金融等領域，吸引全球金融科技巨頭在滬設立研發中心。
