中國推15條穩外資措施 服務業成開放重點
2026-06-24
中國商務部、國家發改委及財政部近日聯合印發《利用外資固穩促優行動方案》，從擴大市場准入、提升投資便利度、促進投資、健全服務保障及優化管理五方面提出15項政策舉措。商務部副部長凌激表示，將在統籌發展與安全下持續擴大開放，以服務業為重點擴大市場准入，並在全面評估基礎上進一步擴大雲計算、獨資醫院及生物技術開放試點。
市場准入方面，將穩步擴大職業技能培訓機構、職業院校及高水平理工農醫類大學對外開放試點，支持北京提升國家服務業擴大開放綜合示範區建設，並支持外資機構利用國債期貨等風險管理工具及開展基金投資顧問業務。投資便利度方面，將加快修訂外國投資者併購境內企業規定，優化數據跨境流動管理，落實境外投資者以分配利潤直接投資稅務優惠，完善外資研發中心支持政策。
投資促進方面，將提升「投資中國」品牌影響力，探索建立外商投資數字綜合服務平台，出台地方政府招商引資鼓勵及禁止清單，並用好外經貿發展專項資金。服務保障方面，全面落實外資企業國民待遇，加強政府採購及招標投標公平競爭審查，建立健全涉企網絡侵權舉報聯動機制。外資管理方面，將優化外商投資信息報告制度，健全信息共享機制。
凌激指出，製造業外資准入限制已「清零」，下步重點解決「准入不準營」問題；服務業將按「十五五」規劃部署擴大開放。商務部外資司負責人王亞表示，將在評估現有試點基礎上進一步擴大雲計算、獨資醫院及生物技術開放，並鼓勵外資投向生產性及現代服務業，吸引外資設立地區總部及研發中心。國家發改委及財政部則強調，將切實保障外資企業國民待遇，在要素獲取、資質許可及標準制定等方面維護其合法權益，並持續優化政府採購營商環境。
