「十五五」擴消費規劃出台 錨定2030年零售總額60萬億
2026-07-15
國務院近日批覆原則同意《擴大消費「十五五」規劃》，提出至2030年社會消費品零售總額達60萬億元左右，居民消費率明顯提高，消費對經濟增長的拉動作用進一步增強。規劃圍繞服務消費提質惠民、商品消費擴容升級、培育消費新業態新模式新場景、提升消費能力、優化消費環境及完善促進消費制度機制等六大方面，部署28項重點任務。
據發改委及商務部相關負責人介紹，「十四五」期間內地消費市場發展成效顯著，消費規模持續擴大，結構日益優化，新型消費蓬勃發展。面向「十五五」，消費市場發展進入擴量提質關鍵期，消費基礎穩固、升級趨勢明顯、場景創新活力充足，惟消費領域仍面臨若干矛盾問題，制約潛力進一步釋放。
國家信息中心研究員肖宏偉指出，2030年零售總額達60萬億元的目標，是在2025年突破50萬億元基礎上的重要躍升；「居民消費率明顯提高」及「服務性消費支出佔比穩步提升」等目標，反映消費市場正從「有沒有」向「好不好」轉變，從規模擴張邁向結構優化升級。
服務消費被置於突出位置，規劃聚焦養老、托育、文旅、健康等升級需求，提出建立養老服務師職業資格制度、深化「文旅＋百業」融合發展、推動賽事經濟等舉措，既回應民生關切，亦釋放服務消費巨大潛力。為讓居民能消費、敢消費、願消費，規劃從促進就業、居民增收及完善社會保障等環節入手，系統性提升消費能力，包括完善工資決定與增長機制、穩步提高最低工資標準、改善小微企業經營環境、促進房地產及資本市場健康發展，以及加強稅收與轉移支付再分配調節。肖宏偉認為，規劃構建了從能力提升、供給優化、環境改善到制度保障的系統性促消費政策框架，為「十五五」消費市場擴量提質提供清晰路線圖。
