中國規範人工智能擬人化互動服務 新規正式施行
2026-07-16
中國國家網信辦、國家發展改革委、工信部等五部門聯合公佈的《人工智能擬人化互動服務管理暫行辦法》，於7月15日正式施行。該辦法旨在促進相關服務健康發展及規範應用，維護國家安全與社會公共利益，保障公民及法人合法權益。
從智能客服、心理療癒，到適幼照顧及長者陪伴，擬人化互動服務透過模擬自然人的人格特徵、思維模式與溝通風格，提供持續性情感互動，應用潛力巨大，但用戶情感依賴等深層次風險亦逐漸浮現，規範治理需求日趨迫切。專家指出，辦法在現有法律框架下，進一步明確服務的總體原則、具體規範、監督機制及法律責任，為行業有序發展提供重要制度保障。
新規鼓勵擬人化互動服務創新發展，支持算法、芯片等技術自主研發，推進標準建設及電子簽名授權應用研究；同時鼓勵服務提供者有序拓展文化傳播、適幼照護、適老陪伴及特殊人群支援等應用領域，並加強公眾安全及法律知識宣傳，提升社會整體的人工智能素養。
辦法明確禁止服務提供者從事以下活動：生成危害國家安全、榮譽及利益的內容；生成鼓勵自殘自殺、語言暴力等損害身心健康癖內容；生成誘導套取國家秘密、商業秘密或個人信息癖內容；向未成年人提供可能引發模仿不安全行為或極端情緒的內容；過度迎合用戶、誘導情感依賴或沉迷，損害真實人際關係；以及透過情感操縱誘導用戶作出不合理決策，損害其合法權益。
此外，辦法亦訂明安全評估、算法備案及推動人工智能沙箱安全服務平台建設等制度。西南政法大學人工智能法學院院長陳亮認為，新規不僅帶來合規要求，更倒逼行業從追求沉浸體驗與用戶黏性，轉向探索健康、有益、有邊界的人機互動新模式，推動資源流向具社會價值的應用創新。中國電子標準化研究院副院長范科峰表示，下一步需細化監管措施，加強跨部門協同，制定配套標準，強化行業自律，並持續關注新技術帶來的安全風險，推動治理規則動態完善，確保人工智能發展秉持「智能向善、以人為本」的方向。
