中國首部耕地保護專門法律2027年施行 統籌穩數量提質量並推存量土地盤活

2026-09-24

中國將嚴格控制各類建設佔用耕地,對確實難以避讓的,多渠道拓展補充耕地來源,按數量相等、質量相當原則落實補充耕地,堅決防止佔多補少、佔優補劣。新頒布的《中華人民共和國耕地保護和質量提升法》將於2027年1月1日施行,為中國耕地保護領域首部專門法律。自然資源部黨組書記、國家自然資源總督察劉國洪表示,該法規定耕地保護和糧食安全黨政同責,將各類佔用耕地行為統一納入佔補平衡管理,並建立嚴格的耕地質量建設和生態保護修復制度。他強調,在穩數量的同時要提升耕地質量、改善耕地生態,統籌耕地與林地、草地、濕地等生態空間布局,有效銜接高標準農田建設,健全永久基本農田優進劣出管理機制。

「十五五」時期,中國重要礦產資源需求仍將保持剛性增長。自然資源部新聞發言人、副部長周星表示,今年以來已成功探明四川犛牛坪稀土礦、安徽茶亭銅金礦等一批超大礦,勘查增儲取得重大突破,中國將組織開展找礦大會戰行動,聚焦石油、鐵、銅、鋁等緊缺礦產,兼顧稀土等優勢礦產,力爭多找礦、找大礦、找富礦。

自然資源部副部長莊少勤表示,中國正結合深化「多規合一」改革,出台一系列支持城市更新、鄉村振興、產業發展的規劃新政策新標準,從安全發展、協調發展、集約發展、特色發展、共享發展等維度拓展價值空間,引導各地挖掘特色資源、盤活存量資產、優化功能結構,打造更具活力的創新型產業社區、商務社區及高品質社區生活圈,推動發展動力從「土地財政」轉向「時空經濟」。

自然資源部副部長張文彤提出,城市發展正從大規模增量擴張階段轉向存量提質增效為主階段,要從過去過度依賴增量土地轉向存量土地盤活,從資源出讓轉向資源運營,從追求土地出讓當期收益轉向土地資源價值的當期實現與長期運營價值相結合。